“十三五”期間，寧波將著力改變“大港小航”的尷尬，建設(shè)形成與寧波國(guó)際港口城市地位相適應(yīng)的現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)。
根據(jù)《寧波市“十三五”水運(yùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，寧波的航運(yùn)運(yùn)力發(fā)展目標(biāo)為不低于600萬(wàn)載重噸。而經(jīng)過(guò)2016年一年的“野蠻生長(zhǎng)”，目前全市運(yùn)力已經(jīng)超過(guò)該指標(biāo)的20%以上。
一方面要通過(guò)市場(chǎng)法則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；一方面要通過(guò)政府的政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助企業(yè)做強(qiáng)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。到2020年，寧波航運(yùn)業(yè)將爭(zhēng)取有1至2家集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、2至3家干散貨運(yùn)輸企業(yè)以及1至2家成品油運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)入全國(guó)沿海運(yùn)力前20強(qiáng)。
潛心轉(zhuǎn)型
航運(yùn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
2016年，國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了七八年的低迷之后迎來(lái)了一波小陽(yáng)春行情。寧波航運(yùn)業(yè)順勢(shì)而上。據(jù)寧波市港航管理局?jǐn)?shù)據(jù)表明，到2016年底，全市水運(yùn)總運(yùn)力達(dá)到734.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.6%，繼續(xù)保持全省第一。
除運(yùn)力總量增長(zhǎng)外，運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，萬(wàn)噸級(jí)以上船舶噸位比重達(dá)到90%，集裝箱、液貨危險(xiǎn)品等特種船舶噸位突破10%。寧波航運(yùn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化、多元化經(jīng)營(yíng)效應(yīng)顯現(xiàn)，在大宗散貨、集裝箱內(nèi)支線(xiàn)班輪、油品、液體化工、LNG等細(xì)分市場(chǎng)形成了一定品牌效應(yīng)。
航運(yùn)服務(wù)業(yè)的高端化愈加明顯。全省首個(gè)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)建成運(yùn)行，海上絲路系列指數(shù)之寧波航運(yùn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)(NSEI)對(duì)外發(fā)布，寧波航交所累計(jì)交易額突破110億元，國(guó)內(nèi)首個(gè)集裝箱海運(yùn)訂艙全流程網(wǎng)上支付累計(jì)交易額突破1.1億美元，國(guó)內(nèi)首個(gè)航運(yùn)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)———東海航運(yùn)保險(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)。此外，中國(guó)航海日、智慧航運(yùn)高峰論壇等一批全國(guó)性重大活動(dòng)在寧波成功舉行。
“短板”依舊明顯
強(qiáng)身之路任重道遠(yuǎn)
短板之一：內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。截至2016年，杭甬運(yùn)河寧波段全年過(guò)閘貨船5201艘次，貨運(yùn)量突破130萬(wàn)噸。內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。但是目前在寧波段經(jīng)營(yíng)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)?42艘營(yíng)運(yùn)船舶中，寧波本土航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的船舶數(shù)量?jī)H占五分之一，難與其他地區(qū)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
短板之二：寧波本土航運(yùn)企業(yè)較少涉足國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)。據(jù)悉，目前寧波140家航運(yùn)企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的僅有寧波遠(yuǎn)洋、象山銀星、象山神魚(yú)、鄞州商輪等10家企業(yè)。
短板之三：運(yùn)力結(jié)構(gòu)仍較為單一，散貨船舶運(yùn)力過(guò)剩。寧波散貨船舶噸位占總噸位的八成以上。而單位運(yùn)力附加值更高的集裝箱船、成品油、化學(xué)品船、液化氣船等特種船舶噸位比重僅占10%左右。大型郵輪、大型滾裝運(yùn)輸船等高附加值船種目前仍是空白。
短板之四：現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)能力和層次依舊不高。目前雖然已擁有了具有一定國(guó)際影響力的寧波航交所“海上絲路”系列指數(shù)品牌，并聚集了船貨網(wǎng)、萬(wàn)聯(lián)港、咖狗網(wǎng)等一批國(guó)內(nèi)知名的航運(yùn)電商平臺(tái)。但總體而言，處于起步階段的寧波現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)的影響力仍然有限，在航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、海事仲裁等方面與“國(guó)際強(qiáng)港”建設(shè)目標(biāo)存在差距。
“由于寧波航運(yùn)企業(yè)以民營(yíng)、中小型業(yè)態(tài)為主，企業(yè)規(guī)模與寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市地位不相匹配，‘大港小航’的問(wèn)題突出，一定程度上影響了寧波國(guó)際港口城市的建設(shè)、發(fā)展。”寧波市港航管理局局長(zhǎng)葛更堅(jiān)表示。
錨定新方位
“做強(qiáng)”與“做大”
新年伊始，寧波東凱輪船運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理俞軍杰又在馬不停蹄地物色新船，打算趁著市場(chǎng)低谷，入手兩條新船，投放國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，期待在下一輪海運(yùn)市場(chǎng)反彈中搶得先機(jī)。
在航運(yùn)企業(yè)自身主動(dòng)作為的基礎(chǔ)上，港航管理部門(mén)將搭臺(tái)助力，不斷完善保障措施，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新。寧波市港航管理局運(yùn)政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”時(shí)期，寧波航運(yùn)業(yè)的發(fā)展條件和環(huán)境都將發(fā)生深刻變化。港航部門(mén)將從“做強(qiáng)”與“做大”兩方面著手，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先是“做強(qiáng)”航運(yùn)主業(yè)。根據(jù)《寧波市“十三五”水運(yùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，寧波的航運(yùn)運(yùn)力發(fā)展目標(biāo)為不低于600萬(wàn)載重噸，而經(jīng)過(guò)2016年一年的“野蠻生長(zhǎng)”，目前全市運(yùn)力已經(jīng)超過(guò)該指標(biāo)的20%以上。
該負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)力的過(guò)快增長(zhǎng)，不利于航運(yùn)市場(chǎng)的供需平衡，加大了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，特別是中小經(jīng)營(yíng)者的生存壓力。對(duì)此，一方面要通過(guò)市場(chǎng)法則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；一方面要通過(guò)政府的政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助企業(yè)做強(qiáng)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。到2020年，寧波航運(yùn)業(yè)將爭(zhēng)取有1至2家集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、2至3家干散貨運(yùn)輸企業(yè)以及1至2家成品油運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)入全國(guó)沿海運(yùn)力前20強(qiáng)。
其中，針對(duì)寧波航運(yùn)企業(yè)存在的“沿海市場(chǎng)依賴(lài)癥”，引導(dǎo)企業(yè)“進(jìn)內(nèi)河”“闖大洋”。通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)河、沿海、遠(yuǎn)洋三個(gè)市場(chǎng)的資源配置，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將是港航部門(mén)幫扶寧波航運(yùn)企業(yè)做強(qiáng)的重要途徑。目前寧波相當(dāng)一部分航運(yùn)企業(yè)通過(guò)多年積累，已經(jīng)具備了“走出去”的實(shí)力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)人對(duì)“走出去”的意愿也日漸強(qiáng)烈，對(duì)于這些企業(yè)，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)利用國(guó)際市場(chǎng)資源，進(jìn)一步提高自身經(jīng)營(yíng)能力，把“走出去”的路走好走順。
其次是“做大”航運(yùn)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃提出，“十三五”期間，寧波將培育發(fā)展3至5家信息咨詢(xún)、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)；完善寧波航運(yùn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)平臺(tái)運(yùn)行，探索研發(fā)江海聯(lián)運(yùn)指數(shù)和港口發(fā)展指數(shù)；力爭(zhēng)建成寧波航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)；力爭(zhēng)有1家以上知名跨國(guó)航運(yùn)企業(yè)在寧波設(shè)立區(qū)域總部或業(yè)務(wù)操作中心；扶持做大寧波市中小航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合會(huì)。到2020年，港航物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元，航運(yùn)保險(xiǎn)金額達(dá)到100億元。
