船用燃料油出口退稅政策的實施，將加大中國船用燃料油價格的優(yōu)勢，改善高度依賴進口的局面，為中國油源保障提供支持。
政策落地多點開花
1月22日，財政部、國稅總局、海關總署聯(lián)合發(fā)布的《關于對國際航行船舶加注燃料油實行出口退稅政策的公告》明確，對國際航行船舶在中國沿海港口加注的燃料油，實行出口退（免）稅政策，增值稅出口退稅率為13%，自2月1日起施行。
2月18日，財政部與國稅總局聯(lián)合發(fā)布的《關于支持貨物期貨市場對外開放增值稅政策的公告》規(guī)定，自2018年11月30日至2023年11月29日，對經(jīng)國務院批準對外開放的貨物期貨品種保稅交割業(yè)務，暫免征收增值稅。中信期貨分析表示，對燃料油來說，此舉進一步打通燃料油市場內貿(mào)與保稅的聯(lián)系，對未來在保稅區(qū)外注冊的企業(yè)順利參與交割并開具發(fā)票有積極作用，出口退稅政策、對外開放增值稅政策為全球化低硫燃油合約奠定了上市基礎。
2月14日，由大連海關所屬北良港海關監(jiān)管的5300噸船用燃料油，在中國船舶燃料大連有限公司出口監(jiān)管倉庫順利入庫，這是中國首票享受出口退稅政策的船用燃料油業(yè)務。據(jù)悉，該批5300噸船用燃料油的順利出口可為企業(yè)退稅200萬元。
2月21日，在青島海關所屬龍口海關現(xiàn)場監(jiān)管下，950噸船用燃料油由山東省龍口濱港公用型保稅油庫出口，并加注到“裕貞”號輪，這是山東省首票可享受出口退稅的船用燃料油出口通關。該批船用燃料油由中國石化青島石油化工有限責任公司生產(chǎn)，經(jīng)青島大港海關檢驗合格后，通過火車油罐運往龍口。在海關監(jiān)管下，7526噸船用燃料油進入龍口濱港出口監(jiān)管倉庫，并倒罐至保稅倉庫。經(jīng)估算，該950噸船用燃料油可享受出口退稅約45萬元。
2月23日，由華東中石油國際事業(yè)有限公司代理、中海油舟山煉廠生產(chǎn)的4500噸低硫燃料油順利進入中化興中公司出口監(jiān)管倉庫，標志著中海油舟山煉廠首次、浙江自貿(mào)試驗區(qū)首票燃料油出口退稅業(yè)務正式落地。據(jù)悉，此次訂單共7500噸，分兩次入倉，另外3000噸也將于近期入倉。該票業(yè)務預計可退稅170萬元，入倉后將由中石油國際事業(yè)有限公司售給具有燃料油加注資質的企業(yè)，最終用于國際航行船舶加注。
據(jù)悉，由浙石化生產(chǎn)的首單2000噸低硫燃料油也將完成出口退稅手續(xù)。浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會積極謀劃布局舟山本地的低硫船用燃料油產(chǎn)能，重點瞄準中海油舟山公司、浙石化，推動兩家企業(yè)加快生產(chǎn)裝置和工藝改造，力爭于2020年形成200萬噸以上的產(chǎn)能。
新加坡市場份額將受擠壓
上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星向《航運交易公報》記者分析道，此次船用燃料油退稅政策的實施主要受惠的是低硫船用燃料油，因為中國高硫船用燃料油生產(chǎn)不具有競爭優(yōu)勢。
國際海事組織自1月1日起實施的0.5%硫排放標準對全球燃料油市場是革命性的重構。
過往，3.5%高硫燃料油大量依托調和工藝，因此新加坡依靠得天獨厚的地理位置、發(fā)達的物流倉儲設施和高效便利的營商環(huán)境成為全球高硫燃料油倉儲、調和、集散和物流中心，進而成為全球定價中心。此前，中國境內保稅高硫燃料油大量依靠新加坡進口。
當前，0.5%低硫燃料油多依托煉廠生產(chǎn)，因此中國煉廠直產(chǎn)0.5%低硫燃料油并退稅進入保稅油加注環(huán)節(jié)后，國產(chǎn)0.5%低硫燃料油將擁有原產(chǎn)地直接消費的競爭優(yōu)勢。隨著退稅政策落地和各大煉廠排產(chǎn)計劃逐步到位，中國將大幅壓縮從境外進口保稅船用燃料油，擠占新加坡燃料油市場份額并在未來對其形成進一步?jīng)_擊；同時，內貿(mào)燃料油與保稅燃料油互動性將大大加強，兩種資源兩種市場相互影響相互作用。
有關船用燃料油退稅政策實施后中國船用燃料油相對新加坡市場在價格方面的競爭，業(yè)內人士向《航運交易公報》記者分析道，由于目前的幾筆出口退稅業(yè)務處于起步階段，其他若干港口的首單業(yè)務也是相繼推出，所以價格方面的效果顯現(xiàn)還有待時間檢驗，更多反映的是市場的信心。
浙江實現(xiàn)“兩倉合一”
知情人士向《航運交易公報》記者表示，從以上3筆交易情況來看，大連和山東港口的兩單業(yè)務在操作過程中需要轉油罐，只有浙江自貿(mào)試驗區(qū)不需要轉油罐，實現(xiàn)了“兩倉合一”——出口監(jiān)管倉與保稅倉功能合一，在同一罐內實現(xiàn)貨物出口和保稅供油，效率極大提升，企業(yè)成本大幅降低。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務中心綜合信息處處長黃波向《航運交易公報》記者表示，該試驗區(qū)首票燃料油出口退稅業(yè)務的落地，對于推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈“131”（一中心三基地一示范區(qū)）建設，特別是加快建設國際海事服務基地和東北亞船用燃料油供應中心，具有重要意義。主要體現(xiàn)在：一釋放出口退稅政策紅利將顯著降低舟山與新加坡的船用燃料油價格差距，舟山作為世界第九大加油港的國際競爭力得到極大提升；二已具備低硫船用燃料油的本地生產(chǎn)能力并全面啟動產(chǎn)能布局，標志著該試驗區(qū)國際船用燃料油產(chǎn)業(yè)從此邁入“生產(chǎn)—貿(mào)易—銷售—供應”一體化時代；三是打造國際一流營商環(huán)境和提高口岸通關效率，為首單出口退稅業(yè)務的快速落地打下了堅實基礎。
據(jù)悉，按照計劃，2020年舟山船用燃料油供應的目標為500萬噸，屆時約有40%的低硫船用燃料油由舟山本地供應。
