近年來(lái)，中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司逐步深化管理融合和創(chuàng)新，在借鑒吸收三家直屬公司優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以全面落實(shí)安全主體責(zé)任為根本，以統(tǒng)一考核監(jiān)督為抓手，以學(xué)習(xí)“新盛海”活動(dòng)為引領(lǐng)，以船員隊(duì)伍建設(shè)為核心，以航行安全為重點(diǎn)、以強(qiáng)化“雙基”建設(shè)為支撐，在安全管理機(jī)制、船舶考核督查、船員管理、船舶黨建、船舶文化建設(shè)等多方面不斷改革創(chuàng)新，使船舶整體管理水平得到了顯著提升，中散集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，中散集團(tuán)沒(méi)有發(fā)生重大惡性如沉船、群死群傷等事故/事件，在航行安全、防海盜防偷渡、防抗臺(tái)、勞動(dòng)安全等方面保持總體穩(wěn)定。安全事故由2012年的16起降為2015年的5起（含非責(zé)任性事故）；PSC檢查無(wú)缺陷通過(guò)率從2012年的75.29%上升到目前的84.5%；防抗臺(tái)、防海盜、防污染成功率始終保持100%。
以全面落實(shí)安全主體責(zé)任為根本，激發(fā)管理機(jī)制融合創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
安全是船舶管理的重中之重。中散集團(tuán)始終高度重視建立健全安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，近年來(lái)，持續(xù)完善“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”目標(biāo)管理和責(zé)任考核制度，建立了中散集團(tuán)綜合管理體系和一系列安全管理制度。各直屬單位也根據(jù)中散集團(tuán)有關(guān)管理要求，逐步建立和健全了本單位的安全責(zé)任制、安全管理體系和規(guī)章制度等，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)。
2015年6月，為進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，有效履行對(duì)中遠(yuǎn)散運(yùn)、青島遠(yuǎn)洋、香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋三家船舶管理公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，中散集團(tuán)對(duì)安全管理職能和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，成立技術(shù)管理部和安全監(jiān)督部，并設(shè)立安全督查室，進(jìn)一步明確了安全監(jiān)督職能定位，細(xì)化了安全管理職責(zé)分工，強(qiáng)化了對(duì)三家船舶管理公司安全主體責(zé)任的督促落地。各船舶管理公司根據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移要求，以及原中遠(yuǎn)集團(tuán)、中散集團(tuán)兩級(jí)管理督導(dǎo)要求，在管理機(jī)制、職責(zé)定位、流程銜接、資源整合等進(jìn)行梳理調(diào)整，強(qiáng)化主體責(zé)任，厘清責(zé)任界定，確保上下協(xié)同、有效銜接，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)安全管理能力的整體優(yōu)化提升。
安全管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，使中散集團(tuán)全系統(tǒng)形成了安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、責(zé)任的共同體，促進(jìn)了船舶管理的有效協(xié)同和主動(dòng)融合。中散集團(tuán)集團(tuán)本部和三家公司逐步推進(jìn)了風(fēng)控內(nèi)控和綜合管理體系的統(tǒng)一優(yōu)化，三家公司《船舶操作須知》從文件架構(gòu)、內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)了真正的整合，并于2015年3月份實(shí)施生效，為統(tǒng)一管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了保證新的管理體制機(jī)制有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)，中散集團(tuán)建立完善了安全督導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入開(kāi)展了“安全管理機(jī)制”專項(xiàng)督導(dǎo)。從安全管理、安全資源配置、安全業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)船員管理與培訓(xùn)，強(qiáng)化安全與生產(chǎn)的協(xié)同機(jī)制等方面進(jìn)行了深入的調(diào)研，全系統(tǒng)共查出問(wèn)題43項(xiàng)，下發(fā)了《管理建議書(shū)》，提出建議65項(xiàng)，有力促進(jìn)了各管理公司安全管理工作的整改提升。
以統(tǒng)一考核監(jiān)督為抓手，提升管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平
由于歷史原因，中散集團(tuán)三家管理公司在船舶管理方面積淀了各自的特色。比如，中遠(yuǎn)散運(yùn)實(shí)行的星級(jí)制管理，青島遠(yuǎn)洋實(shí)行的等級(jí)管理，而香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋則大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。三家單位按照各自制定的考核辦法對(duì)船舶進(jìn)行督查和考核，在對(duì)船管理要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲尺度、船員激勵(lì)等方面還存在很大差異。這種情況在各自獨(dú)立運(yùn)行時(shí)能夠取得了較好的效果，卻給中散集團(tuán)對(duì)船舶安全實(shí)施統(tǒng)一的安全督導(dǎo)和考核造成了困難，不利于從整體上提升中散集團(tuán)船舶管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
為了從根本上解決三家單位自主考核產(chǎn)生的種種問(wèn)題，中散集團(tuán)自2015年正式承擔(dān)對(duì)三家單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任之后，便開(kāi)始積極推動(dòng)建立統(tǒng)一考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2016年1月11日，中散集團(tuán)經(jīng)過(guò)深入研究論證，制定下發(fā)了《船舶等級(jí)考核實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)三家單位的船舶直接實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的督查和考核，通過(guò)整合、細(xì)化、創(chuàng)新安全管控措施，提升全系統(tǒng)安全發(fā)展保障能力。
《辦法》按照統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核辦法、統(tǒng)一考核結(jié)果應(yīng)用的原則，充分融合三家管理公司現(xiàn)有管理辦法，并實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新和提升。
一是創(chuàng)新安全與經(jīng)營(yíng)協(xié)同機(jī)制，提升了安全管理對(duì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的支持作用。《辦法》在航運(yùn)板塊專門設(shè)立了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的考核，船舶在考核階段內(nèi)未按要求達(dá)到運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)將被視為運(yùn)營(yíng)問(wèn)題船舶，考核小組可根據(jù)航運(yùn)主管的意見(jiàn)，根據(jù)損失情況扣除相應(yīng)航次天數(shù)的獎(jiǎng)金。這種考核的細(xì)化、創(chuàng)新讓安全管理為運(yùn)輸生產(chǎn)提供保障的理念得到充分體現(xiàn)，得到航運(yùn)調(diào)度以及船隊(duì)主管的高度認(rèn)可。
二是創(chuàng)新“過(guò)程考核”和“目標(biāo)考核”標(biāo)準(zhǔn)體系，提升船舶和船員始終如一抓好安全的內(nèi)在動(dòng)力。“過(guò)程管理考核”注重對(duì)船舶日常工作的跟蹤管理考核，決定船舶考核獎(jiǎng)金等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，干得好獎(jiǎng)金等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就高；“目標(biāo)管理考核”是對(duì)安全管理和運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)的考核，一旦船舶發(fā)生事故，根據(jù)事故大小及損失影響程度，扣除“過(guò)程管理考核”相應(yīng)天數(shù)或一定比例的獎(jiǎng)金。這種創(chuàng)新既體現(xiàn)了安全第一，又突出了獎(jiǎng)罰分明原則，從根本上解決了以往考核辦法中只看結(jié)果，不看過(guò)程的弊端，避免了事故發(fā)生后船員情緒低落、干也是白干的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)船舶發(fā)生事故后，激勵(lì)船員仍能一如既往地高質(zhì)量做好基礎(chǔ)管理工作，具有重要意義。
三是規(guī)范統(tǒng)一管理與保持優(yōu)良傳統(tǒng)的思路模式，提升三家公司比學(xué)趕幫超的積極主動(dòng)性。隨著《辦法》的實(shí)施，三家公司的船舶管理將站到相同的起跑線上、面對(duì)著相同的比賽規(guī)則，既有利于調(diào)動(dòng)三家公司的積極性，又達(dá)到了通過(guò)統(tǒng)一考核引導(dǎo)規(guī)范管理，通過(guò)規(guī)范管理促進(jìn)安全提升的目的，從而有效提升中散集團(tuán)安全管理的整體水平。
以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“新盛海”活動(dòng)為引領(lǐng)，全力打造先進(jìn)船舶集群
2016年3月15日，秦皇島港。中散集團(tuán)“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”評(píng)審組對(duì)正在這里裝貨的香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋優(yōu)良輪進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)過(guò)對(duì)船舶航運(yùn)管理、機(jī)務(wù)管理、海務(wù)管理、體系管理、船員管理和船舶黨建等方面工作的認(rèn)真檢查，評(píng)審組給出了該輪符合“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果為合格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)。這為中散集團(tuán)2015年度“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”現(xiàn)場(chǎng)檢查考核工作畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。此次評(píng)選，也是中散集團(tuán)自2012年以來(lái)，連續(xù)開(kāi)展的第三次“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”評(píng)選。三年來(lái)，中散集團(tuán)全系統(tǒng)共有27艘次船舶獲得這項(xiàng)代表中散集團(tuán)船舶管理工作最高水平的殊榮。
中散集團(tuán)、中遠(yuǎn)散運(yùn)選樹(shù)培育的新盛海輪，作為“科學(xué)管理、精益管理、人本管理”的典范，被原中遠(yuǎn)集團(tuán)樹(shù)立為全系統(tǒng)的先進(jìn)典型。中散集團(tuán)成立以來(lái)，始終把學(xué)習(xí)新盛海輪作為提升船舶管理水平的重要途徑，把培育先進(jìn)船舶集群作為管理融合創(chuàng)新的重要目標(biāo)，不斷深化學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展。早在2012年，中散集團(tuán)就出臺(tái)了《“新盛海”式船舶金星獎(jiǎng)評(píng)審辦法》和《考核細(xì)則》。通過(guò)評(píng)選先進(jìn)、帶動(dòng)后進(jìn)，使“新盛海”精神在船舶持續(xù)開(kāi)花結(jié)果。此外，還通過(guò)多種媒體形式，深入挖掘先進(jìn)典型的好理念、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳推廣。
2014年新盛海輪退役后，中散集團(tuán)堅(jiān)持新盛海輪“把小事做成精品，把文章做在人上”的先進(jìn)管理理念，于2015年3月、4月和5月先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)的實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)深化學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為船舶管理提升的有效抓手，督促指導(dǎo)全系統(tǒng)單位和船舶努力在突出活動(dòng)效果上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在做好經(jīng)驗(yàn)推廣上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在推動(dòng)理念轉(zhuǎn)化上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，將新盛海輪的典型經(jīng)驗(yàn)與示范作用發(fā)揮到了一個(gè)新的高度，對(duì)推進(jìn)船舶管理水平整體提升起到了至關(guān)重要的作用。
為進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)更多的“新盛海式”船舶，2015年5月，中散集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于做好新盛海輪接力船舶選樹(shù)培育工作的通知》，要求三家公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視總結(jié)宣傳，加大培育先進(jìn)典型工作的力度，探索通過(guò)提升船舶整體管理水平的有效途徑。
以此為引領(lǐng)，中散集團(tuán)和三家管理公司結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，打造了富有特色先進(jìn)船舶集群。比如在船舶文化建設(shè)方面，中遠(yuǎn)散運(yùn)總結(jié)提煉了《文化建設(shè)“八步法”》，為船舶文化建設(shè)提供了直觀有效的操作指導(dǎo)；青島遠(yuǎn)洋通過(guò)開(kāi)展“本質(zhì)安全文化建設(shè)”，促進(jìn)了船舶安全管理水平的有效提升；香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋以船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，通過(guò)船舶安全標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范管理等措施，使安全文化建設(shè)理念深入人心，使船舶安全文化蔚然成風(fēng)。截至目前，中散集團(tuán)已涌現(xiàn)出以中遠(yuǎn)散運(yùn)遠(yuǎn)安海輪、遠(yuǎn)智海輪、青島遠(yuǎn)洋宇中海輪、宇華海輪，香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋新鞍鋼輪、優(yōu)良輪等為代表的一大批文化建設(shè)示范船舶。
以船員隊(duì)伍建設(shè)為核心，努力打造本質(zhì)安全船舶
安全第一，生命至上。中散集團(tuán)始終把船員管理作為安全管理核心，通過(guò)不斷加強(qiáng)船員隊(duì)伍建設(shè)，提升船舶管理水平、打造本質(zhì)安全船舶。
一是著眼企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，不斷提高船員資源的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、船員成本管控能力和優(yōu)化配置能力，為船舶管理水平提升提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。堅(jiān)持以“瘦身、減負(fù)、增盈、強(qiáng)體”為主線，通過(guò)嚴(yán)格控制新船員招聘人數(shù)、加大對(duì)非正常使用船員的清理力度、努力開(kāi)拓勞務(wù)外派市場(chǎng)等多重措施，2015年，中散集團(tuán)共清理非正常使用船員900多人，同時(shí)共開(kāi)發(fā)完成18套班子派員業(yè)務(wù)，船員隊(duì)伍規(guī)模更加合理，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、人力成本得到控制。
二是注重實(shí)用實(shí)效，提升船員培訓(xùn)工作的規(guī)范化水平。中散集團(tuán)全面深化派前培訓(xùn)、在船培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)等全過(guò)程、全方位培訓(xùn)體系，全面提升船員崗位技能。大力開(kāi)展“師傅帶徒”、技能比武等活動(dòng)，提升船員自我學(xué)習(xí)、自我提高的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，大力開(kāi)展“全力攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化履職擔(dān)責(zé)”、“安全人人有責(zé)，安全從我做起”等主題活動(dòng)，在廣大船員中形成濃厚的安全氛圍，全面提高了一線船員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，有效增強(qiáng)了各層級(jí)船員的安全技術(shù)知識(shí)水平、管理能力和操作技能。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)，從源頭上把控船員風(fēng)險(xiǎn)。中散集團(tuán)秉持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念，堅(jiān)持把船員風(fēng)險(xiǎn)管控滲透到船員管理的每個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)可控。特別是把好船員派前關(guān)，一方面管理職能部門提前全面了解調(diào)配船員情況，與船舶領(lǐng)導(dǎo)充分溝通、交待注意事項(xiàng)；另一方面，在做好派前同質(zhì)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)船員個(gè)體的實(shí)際情況，做好差異化培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。在船期間，船舶領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)地對(duì)船員進(jìn)行跟蹤管理，根據(jù)需要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)于出現(xiàn)安全問(wèn)題的船員，通過(guò)查找原因、逐級(jí)追責(zé)，切實(shí)起到了警示威懾和事故預(yù)防作用。
以特種貨運(yùn)輸、特殊海域和海況航行安全為重點(diǎn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供安全保障
中散集團(tuán)本部和三家公司樹(shù)立“一盤棋”的思想，從大局利益出發(fā)，共同抓好船舶貨載安全運(yùn)輸管理，提升服務(wù)利潤(rùn)鏈的協(xié)同力，確保安全創(chuàng)效兩不誤。特別是近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)，中散集團(tuán)積極承運(yùn)價(jià)相對(duì)較高但風(fēng)險(xiǎn)較大的紅土鎳礦等特種貨物運(yùn)輸，中散集團(tuán)本部和三家管理公司積極落實(shí)“細(xì)、實(shí)、全，深、狠、嚴(yán)”的安全管理方針，制定運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制流程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)裝載，對(duì)航行進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)控，嚴(yán)格按照《中散集團(tuán)紅土鎳礦運(yùn)輸安全管理辦法》和《中散集團(tuán)甲板貨運(yùn)輸管理辦法》落實(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。中散集團(tuán)抓好源頭和現(xiàn)場(chǎng)管理，截至目前，共運(yùn)輸鎳礦、精礦粉、甲板貨等特殊貨物近400艘次超過(guò)4000萬(wàn)噸，均安全完成承運(yùn)任務(wù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)，公司船岸各齊心協(xié)力，本著敢于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?，調(diào)整航行亞丁灣海域船舶防海盜工作指導(dǎo)原則，系統(tǒng)內(nèi)55艘船舶均在此原則下順利通過(guò)亞丁灣水域；跟蹤全球惡劣天氣以及27個(gè)臺(tái)風(fēng)活動(dòng)情況，指導(dǎo)全系統(tǒng)船舶防抗臺(tái)風(fēng)及惡劣天氣、霧航等130艘次，確保防抗臺(tái)成功率100%。2015年中遠(yuǎn)沿海技術(shù)服務(wù)中心共安全引領(lǐng)船舶535艘次，船舶安全自引自靠667艘次，對(duì)提高沿海船舶運(yùn)營(yíng)效率，節(jié)約船期節(jié)省費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力起到了重要的作用。
以強(qiáng)化“雙基”建設(shè)為支撐，三家公司在船舶管理工作中主動(dòng)創(chuàng)新
在推進(jìn)統(tǒng)一考核、強(qiáng)化管理融合的同時(shí)，中散集團(tuán)注重抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)三家直屬公司多年以來(lái)形成的管理經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注重引導(dǎo)三家公司從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新管理手段，努力打造相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)，比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。
三家單位結(jié)合各自工作實(shí)際和安全管理重點(diǎn)，特色突出，亮點(diǎn)紛呈。比如，中遠(yuǎn)散運(yùn)深入推進(jìn)《勞動(dòng)安全觀察卡》在船舶中的運(yùn)用，對(duì)船舶勞動(dòng)安全工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，船舶使用《勞動(dòng)安全觀察卡》共發(fā)現(xiàn)不安全因素4199項(xiàng)，其中有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方面1175項(xiàng)，占總數(shù)的27.98%；人為因素1331項(xiàng)，占31.70%；作業(yè)位置860項(xiàng)，占20.48%；環(huán)境因素833項(xiàng)，占19.84%，對(duì)消除不安全因素、預(yù)防事故發(fā)生起到了明顯作用。青島遠(yuǎn)洋創(chuàng)新岸基檢查方式，通過(guò)制訂《勞動(dòng)安全檢查表》，提升了對(duì)船舶指導(dǎo)的針對(duì)性。在檢查過(guò)程中，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)際，對(duì)諸如船舶勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面、勞動(dòng)安全用品發(fā)放記錄不規(guī)范、個(gè)別設(shè)備缺少操作說(shuō)明等各種管理問(wèn)題全面檢查，督促船舶及時(shí)改正，強(qiáng)化了岸基支持。香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋以標(biāo)準(zhǔn)化為平臺(tái)，全面開(kāi)展勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面排查勞動(dòng)安全隱患和不安全因素，針對(duì)存在的問(wèn)題，分析根本原因，并采取針對(duì)性的整改措施，有效推進(jìn)船舶管理水平的提升。
以全面落實(shí)安全主體責(zé)任為根本，激發(fā)管理機(jī)制融合創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
安全是船舶管理的重中之重。中散集團(tuán)始終高度重視建立健全安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，近年來(lái)，持續(xù)完善“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”目標(biāo)管理和責(zé)任考核制度，建立了中散集團(tuán)綜合管理體系和一系列安全管理制度。各直屬單位也根據(jù)中散集團(tuán)有關(guān)管理要求，逐步建立和健全了本單位的安全責(zé)任制、安全管理體系和規(guī)章制度等，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)。
2015年6月，為進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，有效履行對(duì)中遠(yuǎn)散運(yùn)、青島遠(yuǎn)洋、香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋三家船舶管理公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，中散集團(tuán)對(duì)安全管理職能和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，成立技術(shù)管理部和安全監(jiān)督部，并設(shè)立安全督查室，進(jìn)一步明確了安全監(jiān)督職能定位，細(xì)化了安全管理職責(zé)分工，強(qiáng)化了對(duì)三家船舶管理公司安全主體責(zé)任的督促落地。各船舶管理公司根據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移要求，以及原中遠(yuǎn)集團(tuán)、中散集團(tuán)兩級(jí)管理督導(dǎo)要求，在管理機(jī)制、職責(zé)定位、流程銜接、資源整合等進(jìn)行梳理調(diào)整，強(qiáng)化主體責(zé)任，厘清責(zé)任界定，確保上下協(xié)同、有效銜接，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)安全管理能力的整體優(yōu)化提升。
安全管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，使中散集團(tuán)全系統(tǒng)形成了安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、責(zé)任的共同體，促進(jìn)了船舶管理的有效協(xié)同和主動(dòng)融合。中散集團(tuán)集團(tuán)本部和三家公司逐步推進(jìn)了風(fēng)控內(nèi)控和綜合管理體系的統(tǒng)一優(yōu)化，三家公司《船舶操作須知》從文件架構(gòu)、內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)了真正的整合，并于2015年3月份實(shí)施生效，為統(tǒng)一管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了保證新的管理體制機(jī)制有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)，中散集團(tuán)建立完善了安全督導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入開(kāi)展了“安全管理機(jī)制”專項(xiàng)督導(dǎo)。從安全管理、安全資源配置、安全業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)船員管理與培訓(xùn)，強(qiáng)化安全與生產(chǎn)的協(xié)同機(jī)制等方面進(jìn)行了深入的調(diào)研，全系統(tǒng)共查出問(wèn)題43項(xiàng)，下發(fā)了《管理建議書(shū)》，提出建議65項(xiàng)，有力促進(jìn)了各管理公司安全管理工作的整改提升。
以統(tǒng)一考核監(jiān)督為抓手，提升管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平
由于歷史原因，中散集團(tuán)三家管理公司在船舶管理方面積淀了各自的特色。比如，中遠(yuǎn)散運(yùn)實(shí)行的星級(jí)制管理，青島遠(yuǎn)洋實(shí)行的等級(jí)管理，而香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋則大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。三家單位按照各自制定的考核辦法對(duì)船舶進(jìn)行督查和考核，在對(duì)船管理要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲尺度、船員激勵(lì)等方面還存在很大差異。這種情況在各自獨(dú)立運(yùn)行時(shí)能夠取得了較好的效果，卻給中散集團(tuán)對(duì)船舶安全實(shí)施統(tǒng)一的安全督導(dǎo)和考核造成了困難，不利于從整體上提升中散集團(tuán)船舶管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
為了從根本上解決三家單位自主考核產(chǎn)生的種種問(wèn)題，中散集團(tuán)自2015年正式承擔(dān)對(duì)三家單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任之后，便開(kāi)始積極推動(dòng)建立統(tǒng)一考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2016年1月11日，中散集團(tuán)經(jīng)過(guò)深入研究論證，制定下發(fā)了《船舶等級(jí)考核實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)三家單位的船舶直接實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的督查和考核，通過(guò)整合、細(xì)化、創(chuàng)新安全管控措施，提升全系統(tǒng)安全發(fā)展保障能力。
《辦法》按照統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核辦法、統(tǒng)一考核結(jié)果應(yīng)用的原則，充分融合三家管理公司現(xiàn)有管理辦法，并實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新和提升。
一是創(chuàng)新安全與經(jīng)營(yíng)協(xié)同機(jī)制，提升了安全管理對(duì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的支持作用。《辦法》在航運(yùn)板塊專門設(shè)立了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的考核，船舶在考核階段內(nèi)未按要求達(dá)到運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)將被視為運(yùn)營(yíng)問(wèn)題船舶，考核小組可根據(jù)航運(yùn)主管的意見(jiàn)，根據(jù)損失情況扣除相應(yīng)航次天數(shù)的獎(jiǎng)金。這種考核的細(xì)化、創(chuàng)新讓安全管理為運(yùn)輸生產(chǎn)提供保障的理念得到充分體現(xiàn)，得到航運(yùn)調(diào)度以及船隊(duì)主管的高度認(rèn)可。
二是創(chuàng)新“過(guò)程考核”和“目標(biāo)考核”標(biāo)準(zhǔn)體系，提升船舶和船員始終如一抓好安全的內(nèi)在動(dòng)力。“過(guò)程管理考核”注重對(duì)船舶日常工作的跟蹤管理考核，決定船舶考核獎(jiǎng)金等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，干得好獎(jiǎng)金等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就高；“目標(biāo)管理考核”是對(duì)安全管理和運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)的考核，一旦船舶發(fā)生事故，根據(jù)事故大小及損失影響程度，扣除“過(guò)程管理考核”相應(yīng)天數(shù)或一定比例的獎(jiǎng)金。這種創(chuàng)新既體現(xiàn)了安全第一，又突出了獎(jiǎng)罰分明原則，從根本上解決了以往考核辦法中只看結(jié)果，不看過(guò)程的弊端，避免了事故發(fā)生后船員情緒低落、干也是白干的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)船舶發(fā)生事故后，激勵(lì)船員仍能一如既往地高質(zhì)量做好基礎(chǔ)管理工作，具有重要意義。
三是規(guī)范統(tǒng)一管理與保持優(yōu)良傳統(tǒng)的思路模式，提升三家公司比學(xué)趕幫超的積極主動(dòng)性。隨著《辦法》的實(shí)施，三家公司的船舶管理將站到相同的起跑線上、面對(duì)著相同的比賽規(guī)則，既有利于調(diào)動(dòng)三家公司的積極性，又達(dá)到了通過(guò)統(tǒng)一考核引導(dǎo)規(guī)范管理，通過(guò)規(guī)范管理促進(jìn)安全提升的目的，從而有效提升中散集團(tuán)安全管理的整體水平。
以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“新盛海”活動(dòng)為引領(lǐng)，全力打造先進(jìn)船舶集群
2016年3月15日，秦皇島港。中散集團(tuán)“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”評(píng)審組對(duì)正在這里裝貨的香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋優(yōu)良輪進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)過(guò)對(duì)船舶航運(yùn)管理、機(jī)務(wù)管理、海務(wù)管理、體系管理、船員管理和船舶黨建等方面工作的認(rèn)真檢查，評(píng)審組給出了該輪符合“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果為合格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)。這為中散集團(tuán)2015年度“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”現(xiàn)場(chǎng)檢查考核工作畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。此次評(píng)選，也是中散集團(tuán)自2012年以來(lái)，連續(xù)開(kāi)展的第三次“新盛海式船舶金星獎(jiǎng)”評(píng)選。三年來(lái)，中散集團(tuán)全系統(tǒng)共有27艘次船舶獲得這項(xiàng)代表中散集團(tuán)船舶管理工作最高水平的殊榮。
中散集團(tuán)、中遠(yuǎn)散運(yùn)選樹(shù)培育的新盛海輪，作為“科學(xué)管理、精益管理、人本管理”的典范，被原中遠(yuǎn)集團(tuán)樹(shù)立為全系統(tǒng)的先進(jìn)典型。中散集團(tuán)成立以來(lái)，始終把學(xué)習(xí)新盛海輪作為提升船舶管理水平的重要途徑，把培育先進(jìn)船舶集群作為管理融合創(chuàng)新的重要目標(biāo)，不斷深化學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展。早在2012年，中散集團(tuán)就出臺(tái)了《“新盛海”式船舶金星獎(jiǎng)評(píng)審辦法》和《考核細(xì)則》。通過(guò)評(píng)選先進(jìn)、帶動(dòng)后進(jìn)，使“新盛海”精神在船舶持續(xù)開(kāi)花結(jié)果。此外，還通過(guò)多種媒體形式，深入挖掘先進(jìn)典型的好理念、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳推廣。
2014年新盛海輪退役后，中散集團(tuán)堅(jiān)持新盛海輪“把小事做成精品，把文章做在人上”的先進(jìn)管理理念，于2015年3月、4月和5月先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)的實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)深化學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為船舶管理提升的有效抓手，督促指導(dǎo)全系統(tǒng)單位和船舶努力在突出活動(dòng)效果上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在做好經(jīng)驗(yàn)推廣上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在推動(dòng)理念轉(zhuǎn)化上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，將新盛海輪的典型經(jīng)驗(yàn)與示范作用發(fā)揮到了一個(gè)新的高度，對(duì)推進(jìn)船舶管理水平整體提升起到了至關(guān)重要的作用。
為進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)習(xí)新盛海輪活動(dòng)的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)更多的“新盛海式”船舶，2015年5月，中散集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于做好新盛海輪接力船舶選樹(shù)培育工作的通知》，要求三家公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視總結(jié)宣傳，加大培育先進(jìn)典型工作的力度，探索通過(guò)提升船舶整體管理水平的有效途徑。
以此為引領(lǐng)，中散集團(tuán)和三家管理公司結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，打造了富有特色先進(jìn)船舶集群。比如在船舶文化建設(shè)方面，中遠(yuǎn)散運(yùn)總結(jié)提煉了《文化建設(shè)“八步法”》，為船舶文化建設(shè)提供了直觀有效的操作指導(dǎo)；青島遠(yuǎn)洋通過(guò)開(kāi)展“本質(zhì)安全文化建設(shè)”，促進(jìn)了船舶安全管理水平的有效提升；香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋以船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，通過(guò)船舶安全標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范管理等措施，使安全文化建設(shè)理念深入人心，使船舶安全文化蔚然成風(fēng)。截至目前，中散集團(tuán)已涌現(xiàn)出以中遠(yuǎn)散運(yùn)遠(yuǎn)安海輪、遠(yuǎn)智海輪、青島遠(yuǎn)洋宇中海輪、宇華海輪，香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋新鞍鋼輪、優(yōu)良輪等為代表的一大批文化建設(shè)示范船舶。
以船員隊(duì)伍建設(shè)為核心，努力打造本質(zhì)安全船舶
安全第一，生命至上。中散集團(tuán)始終把船員管理作為安全管理核心，通過(guò)不斷加強(qiáng)船員隊(duì)伍建設(shè)，提升船舶管理水平、打造本質(zhì)安全船舶。
一是著眼企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，不斷提高船員資源的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、船員成本管控能力和優(yōu)化配置能力，為船舶管理水平提升提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。堅(jiān)持以“瘦身、減負(fù)、增盈、強(qiáng)體”為主線，通過(guò)嚴(yán)格控制新船員招聘人數(shù)、加大對(duì)非正常使用船員的清理力度、努力開(kāi)拓勞務(wù)外派市場(chǎng)等多重措施，2015年，中散集團(tuán)共清理非正常使用船員900多人，同時(shí)共開(kāi)發(fā)完成18套班子派員業(yè)務(wù)，船員隊(duì)伍規(guī)模更加合理，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、人力成本得到控制。
二是注重實(shí)用實(shí)效，提升船員培訓(xùn)工作的規(guī)范化水平。中散集團(tuán)全面深化派前培訓(xùn)、在船培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)等全過(guò)程、全方位培訓(xùn)體系，全面提升船員崗位技能。大力開(kāi)展“師傅帶徒”、技能比武等活動(dòng)，提升船員自我學(xué)習(xí)、自我提高的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，大力開(kāi)展“全力攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化履職擔(dān)責(zé)”、“安全人人有責(zé)，安全從我做起”等主題活動(dòng)，在廣大船員中形成濃厚的安全氛圍，全面提高了一線船員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，有效增強(qiáng)了各層級(jí)船員的安全技術(shù)知識(shí)水平、管理能力和操作技能。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)，從源頭上把控船員風(fēng)險(xiǎn)。中散集團(tuán)秉持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念，堅(jiān)持把船員風(fēng)險(xiǎn)管控滲透到船員管理的每個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)可控。特別是把好船員派前關(guān)，一方面管理職能部門提前全面了解調(diào)配船員情況，與船舶領(lǐng)導(dǎo)充分溝通、交待注意事項(xiàng)；另一方面，在做好派前同質(zhì)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)船員個(gè)體的實(shí)際情況，做好差異化培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。在船期間，船舶領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)地對(duì)船員進(jìn)行跟蹤管理，根據(jù)需要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)于出現(xiàn)安全問(wèn)題的船員，通過(guò)查找原因、逐級(jí)追責(zé)，切實(shí)起到了警示威懾和事故預(yù)防作用。
以特種貨運(yùn)輸、特殊海域和海況航行安全為重點(diǎn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供安全保障
中散集團(tuán)本部和三家公司樹(shù)立“一盤棋”的思想，從大局利益出發(fā)，共同抓好船舶貨載安全運(yùn)輸管理，提升服務(wù)利潤(rùn)鏈的協(xié)同力，確保安全創(chuàng)效兩不誤。特別是近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)，中散集團(tuán)積極承運(yùn)價(jià)相對(duì)較高但風(fēng)險(xiǎn)較大的紅土鎳礦等特種貨物運(yùn)輸，中散集團(tuán)本部和三家管理公司積極落實(shí)“細(xì)、實(shí)、全，深、狠、嚴(yán)”的安全管理方針，制定運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制流程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)裝載，對(duì)航行進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)控，嚴(yán)格按照《中散集團(tuán)紅土鎳礦運(yùn)輸安全管理辦法》和《中散集團(tuán)甲板貨運(yùn)輸管理辦法》落實(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。中散集團(tuán)抓好源頭和現(xiàn)場(chǎng)管理，截至目前，共運(yùn)輸鎳礦、精礦粉、甲板貨等特殊貨物近400艘次超過(guò)4000萬(wàn)噸，均安全完成承運(yùn)任務(wù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)，公司船岸各齊心協(xié)力，本著敢于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?，調(diào)整航行亞丁灣海域船舶防海盜工作指導(dǎo)原則，系統(tǒng)內(nèi)55艘船舶均在此原則下順利通過(guò)亞丁灣水域；跟蹤全球惡劣天氣以及27個(gè)臺(tái)風(fēng)活動(dòng)情況，指導(dǎo)全系統(tǒng)船舶防抗臺(tái)風(fēng)及惡劣天氣、霧航等130艘次，確保防抗臺(tái)成功率100%。2015年中遠(yuǎn)沿海技術(shù)服務(wù)中心共安全引領(lǐng)船舶535艘次，船舶安全自引自靠667艘次，對(duì)提高沿海船舶運(yùn)營(yíng)效率，節(jié)約船期節(jié)省費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力起到了重要的作用。
以強(qiáng)化“雙基”建設(shè)為支撐，三家公司在船舶管理工作中主動(dòng)創(chuàng)新
在推進(jìn)統(tǒng)一考核、強(qiáng)化管理融合的同時(shí)，中散集團(tuán)注重抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)三家直屬公司多年以來(lái)形成的管理經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注重引導(dǎo)三家公司從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新管理手段，努力打造相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)，比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。
三家單位結(jié)合各自工作實(shí)際和安全管理重點(diǎn)，特色突出，亮點(diǎn)紛呈。比如，中遠(yuǎn)散運(yùn)深入推進(jìn)《勞動(dòng)安全觀察卡》在船舶中的運(yùn)用，對(duì)船舶勞動(dòng)安全工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，船舶使用《勞動(dòng)安全觀察卡》共發(fā)現(xiàn)不安全因素4199項(xiàng)，其中有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方面1175項(xiàng)，占總數(shù)的27.98%；人為因素1331項(xiàng)，占31.70%；作業(yè)位置860項(xiàng)，占20.48%；環(huán)境因素833項(xiàng)，占19.84%，對(duì)消除不安全因素、預(yù)防事故發(fā)生起到了明顯作用。青島遠(yuǎn)洋創(chuàng)新岸基檢查方式，通過(guò)制訂《勞動(dòng)安全檢查表》，提升了對(duì)船舶指導(dǎo)的針對(duì)性。在檢查過(guò)程中，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)際，對(duì)諸如船舶勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面、勞動(dòng)安全用品發(fā)放記錄不規(guī)范、個(gè)別設(shè)備缺少操作說(shuō)明等各種管理問(wèn)題全面檢查，督促船舶及時(shí)改正，強(qiáng)化了岸基支持。香港航運(yùn)/深圳遠(yuǎn)洋以標(biāo)準(zhǔn)化為平臺(tái)，全面開(kāi)展勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面排查勞動(dòng)安全隱患和不安全因素，針對(duì)存在的問(wèn)題，分析根本原因，并采取針對(duì)性的整改措施，有效推進(jìn)船舶管理水平的提升。
