中共“十八大”提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國(guó)制造2025》明確了建設(shè)中國(guó)海洋工程裝備和高技術(shù)船舶制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在從造船大國(guó)邁向造船強(qiáng)國(guó)的路上，中國(guó)船配業(yè)有著舉足輕重的作用。作為船舶工業(yè)的重要組成部分，船配業(yè)的發(fā)展水平直接影響船舶工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。船配業(yè)涉及面廣、產(chǎn)品種類多，其中船用設(shè)備價(jià)值量最大，占全船總成本的40%～60%，是船配業(yè)發(fā)展的核心，是推動(dòng)造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展強(qiáng)有力的引擎。
受造船業(yè)低迷拖累
盡管去年中國(guó)船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯、智能制造有所突破、對(duì)外合作成績(jī)顯著、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善、兼并重組穩(wěn)步推進(jìn)等目標(biāo)，綜合實(shí)力得到提高，世界造船大國(guó)地位繼續(xù)鞏固，但受全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，船配業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
據(jù)中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)造船完工量4184萬(wàn)DWT，同比增長(zhǎng)7.1%；承接新船訂單量3126萬(wàn)DWT，同比下降47.9%。截至去年年底，手持船舶訂單量1.2304億DWT，同比下降12.3%，出口船舶分別占全國(guó)造船完工量、新接訂單量和手持訂單量的88.6%、88.6%和95.7%。
船用設(shè)備發(fā)展滯后
業(yè)內(nèi)人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，船配業(yè)的發(fā)展困境不僅受制于航運(yùn)及造船不景氣，還與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后密切相關(guān)。該人士指出，隨著中國(guó)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，船用設(shè)備發(fā)展滯后問(wèn)題更為突出，已成為制約建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)的主要瓶頸。其突出表現(xiàn)在船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈不完善，研發(fā)能力亟待全面加強(qiáng)，本土品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，沒(méi)有全球維修服務(wù)網(wǎng)，系統(tǒng)集成和打包供貨能力不足，缺乏規(guī)模實(shí)力雄厚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快提高船用設(shè)備研制與服務(wù)能力，全面突破船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
實(shí)際上，中國(guó)船配企業(yè)在技術(shù)及資金實(shí)力方面存在較為明顯的短板，持續(xù)發(fā)展堪憂。“一些傳統(tǒng)船配企業(yè)由于長(zhǎng)期科研投入不足，市場(chǎng)份額逐漸下降，且留不住人才，十分缺乏活力。”上海的一家國(guó)有船配企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。上海等大都市的船配企業(yè)都難留住人才，缺乏活力，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的船配企業(yè)困境更可想而知。江西省船舶行業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的劣勢(shì)，江西省船配企業(yè)很難與江蘇、浙江省民營(yíng)船配企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。由于長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，企業(yè)就算想進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代，也往往心有余而力不足。“融資難”也是船配企業(yè)普遍反映的最棘手難題。
“船配業(yè)與船舶制造業(yè)發(fā)展不相匹配是中國(guó)船舶工業(yè)存在多年的問(wèn)題，已嚴(yán)重制約船舶工業(yè)的健康發(fā)展和壯大。一般認(rèn)為，中國(guó)出口船舶國(guó)產(chǎn)設(shè)備配套率在50%上下，但實(shí)際并沒(méi)有這么高。”另一位不愿透露姓名的市場(chǎng)人士表示。據(jù)了解，許多造船企業(yè)出口船舶的國(guó)產(chǎn)設(shè)備配套率在20%左右，原因是國(guó)外船東指定要用進(jìn)口設(shè)備，對(duì)中國(guó)設(shè)備缺乏信心。
專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該把發(fā)展中國(guó)船配業(yè)放在優(yōu)于發(fā)展船舶總裝廠的地位上，必須加快提高船用設(shè)備研制與服務(wù)能力，全面突破船配業(yè)發(fā)展瓶頸。特別是在提升科研能力為“王道”以及通過(guò)并購(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局大行其道的大環(huán)境下，要加大技術(shù)和資金投入提升船配行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，海事界代表委員表示，雖然近幾年船舶行業(yè)大力開展自主研發(fā)和創(chuàng)新工作，但與國(guó)外相比還有一定差距，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)較少。創(chuàng)新是船舶行業(yè)發(fā)展的命脈，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。
“目前來(lái)看，中國(guó)船舶行業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備的關(guān)注度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”全國(guó)人大代表、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七○二研究所副所長(zhǎng)顏開表示，以2008年為界，將此前5年船舶行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與全球金融危機(jī)爆發(fā)后的發(fā)展趨勢(shì)作比，可以看出，中國(guó)船舶行業(yè)在高端海洋裝備研發(fā)制造領(lǐng)域明顯后勁不足，創(chuàng)新引領(lǐng)作用亟待增強(qiáng)。必須明確的是，船舶行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變其仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)狀，只是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件改變了，發(fā)展方式改變了，而全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素。
全國(guó)人大代表、上海大學(xué)校長(zhǎng)金東寒認(rèn)為，提高自主創(chuàng)新能力需要從體制機(jī)制等多方面來(lái)保證，尤其要進(jìn)一步突出企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。
全國(guó)人大代表、中船重工第七二五研究所所長(zhǎng)馬玉璞指出，當(dāng)前中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度還不夠大，侵權(quán)成本太低，嚴(yán)重影響企業(yè)開展自主創(chuàng)新的積極性。
市場(chǎng)人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，管理能力不足是制約企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。部分企業(yè)仍難以有效降低研發(fā)、制造和人工成本；難以嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，提高管理效率；難以從設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)等方面提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低內(nèi)外部質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，船舶企業(yè)管理水平亟須快速提高。
寄望政策護(hù)航
為盡快提升中國(guó)船用設(shè)備配套能力和水平，更好地滿足航運(yùn)和船舶制造的需求，支撐造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)，工信部日前發(fā)布《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020）》（《行動(dòng)計(jì)劃》），提出至2020年，中國(guó)基本建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和服務(wù)體系，關(guān)鍵船用設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，主要產(chǎn)品型譜完善，擁有具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品；龍頭企業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化發(fā)展，成為具有較強(qiáng)實(shí)力的船用設(shè)備系統(tǒng)集成供應(yīng)商；配套能力顯著提升，散貨船、油輪、集裝箱船三大主流船型本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%以上，高技術(shù)船舶本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，船用設(shè)備關(guān)鍵零部件本土配套率達(dá)到80%，成為世界主要船用設(shè)備制造大國(guó)。
為保障《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，工信部提出了四項(xiàng)保障措施即加大船用設(shè)備研發(fā)支持力度、加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持、促進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接和完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
業(yè)內(nèi)專家指出，在企業(yè)動(dòng)力能力不足、市場(chǎng)景氣低下的背景下，船配政策應(yīng)注重院校和軍工領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)化、建立公共研究院、扶持技術(shù)中介和技術(shù)整合、加強(qiáng)船級(jí)社在新技術(shù)整合過(guò)程中的作用等途徑，幫助中國(guó)船配企業(yè)獲得新技術(shù)、儲(chǔ)備新技術(shù)、研發(fā)新技術(shù)。
